近日,國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》,提出多種對社會辦醫(yī)的有力措施,而其中與百姓最有關(guān)聯(lián)的無疑是“將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍”。
《措施》要求,將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策。不得將醫(yī)療機構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點的前置性條件,不得以醫(yī)保定點機構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務能力方面的因素為由,拒絕將社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點。
此外,規(guī)范各類醫(yī)療收費票據(jù),非營利性醫(yī)療機構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù),營利性醫(yī)療機構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險基金支付憑證。
在維護公眾權(quán)益方面,《措施》提出加強監(jiān)管體系和能力建設,嚴厲打擊非法行醫(yī),嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構(gòu)和出租承包科室等行為,嚴懲經(jīng)查實的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療、推諉患者等行為,探索建立醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員退出機制。
《措施》要求,建立健全醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄,依法推進信息公開并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,對嚴重違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。加強醫(yī)療安全管理,引導參加醫(yī)療責任險。
破解“看病難”的方向之一便是讓醫(yī)生流動起來,以此更好地實現(xiàn)醫(yī)生價值,這也是我國醫(yī)改的目標之一。
對此,《措施》中明確加快推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),鼓勵和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級的醫(yī)療機構(gòu)之間流動,鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。
《措施》明確,醫(yī)務人員在學術(shù)地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓等方面不因多點執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據(jù)實際,對開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會保險等工作盡快研究制訂試點方案,取得經(jīng)驗后逐步推開。
此次《措施》的一大看點便是提出多種方式掃除社會辦醫(yī)的政策障礙。
《措施》提出,積極落實社會辦醫(yī)療機構(gòu)各項稅收政策。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務,免征營業(yè)稅;對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
這個政策下來不僅僅大大減輕居民的醫(yī)療費用負擔,也大大方便了群眾就醫(yī),同時又壓縮了成本,節(jié)省了整個社會的醫(yī)療支出,一舉三得,完全符合醫(yī)院發(fā)展的未來趨勢。