小康短板如何補(bǔ)？代表委員獻(xiàn)策：老有所養(yǎng)

李為民代表（四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院院長）

多措并舉培育養(yǎng)老人才

“我國老齡化社會已成現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)老是每個人不可回避的話題。”李為民代表說，傳統(tǒng)單純靠子女的養(yǎng)老模式難以為繼，市場對專業(yè)養(yǎng)老需求日益旺盛。但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老需求還難以匹配，特別是優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較短缺。因此要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展破題。

李為民建議，借力醫(yī)生資源，將家庭醫(yī)生簽約制度與居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相融合。各級醫(yī)院充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合規(guī)范化培訓(xùn)基地，培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的基層醫(yī)學(xué)人才，提升基層照護(hù)人員識別、評估老年人各種風(fēng)險的技能。加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強(qiáng)校企合作，開展養(yǎng)老從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

李為民建議，制定人才激勵措施，提高薪資待遇水平，完善激勵評價機(jī)制和職業(yè)發(fā)展體系，提高行業(yè)社會地位。

張建華代表（新華錦集團(tuán)有限公司董事長）

整合資源推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

“當(dāng)前我國人口老齡化趨勢加快，空巢老人、獨(dú)居老人等群體增加，他們多患有慢性病，甚至是失能半失能老人。不少人不得不在醫(yī)院和家庭之間來回奔波，增加了家庭負(fù)擔(dān)，甚至?xí)诱`病情。”張建華代表建議，應(yīng)改變醫(yī)院和養(yǎng)老分離的現(xiàn)狀，更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

張建華建議，具備資金、管理、人才等條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立自理、介護(hù)、介助一體化養(yǎng)老模式，提供無縫隙、全時段的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)療的結(jié)合。在政策上鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中醫(yī)科或康復(fù)科，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建立健全“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”綜合服務(wù)體系。

張建華表示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項(xiàng)綜合性服務(wù)，涉及多個管理部門，希望能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合，打破藩籬，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂。

吳凡委員（上海市衛(wèi)生計(jì)生委副主任）

康復(fù)服務(wù)變成朝陽產(chǎn)業(yè)

“我們在調(diào)研居家養(yǎng)老時發(fā)現(xiàn)，有些老人長期在各大醫(yī)院輪流住院，原因是出院后沒有正規(guī)的上門康復(fù)服務(wù)。”吳凡委員說，如果市場能夠提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)，不僅能緩解大城市醫(yī)療資源緊張的狀況，還能讓老年人在家養(yǎng)老。

吳凡說，康復(fù)服務(wù)可以細(xì)分出很多業(yè)務(wù)，但當(dāng)前康復(fù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈還比較短，企業(yè)整體競爭力不夠強(qiáng)，高精尖人才匱乏，整個行業(yè)亟須提質(zhì)增效。建議各地政府鼓勵相關(guān)企業(yè)發(fā)展康復(fù)業(yè)務(wù)，并提供政策扶持。

“養(yǎng)老是朝陽產(chǎn)業(yè)。除了基本的養(yǎng)老服務(wù)外，當(dāng)前市場對康復(fù)、預(yù)防等方面的醫(yī)療需求也有很多?！眳欠步ㄗh，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場調(diào)研，精準(zhǔn)對接消費(fèi)新趨勢，盡快搶占市場，從而走出當(dāng)前存在的養(yǎng)老困境。

鄧進(jìn)秀代表（云南省紅河哈尼族彝族自治州民政局局長）

鼓勵社會力量參與養(yǎng)老

“當(dāng)前存在的養(yǎng)老院床位一床難求、服務(wù)水平參差不齊等問題，反映了養(yǎng)老供給還無法很好地滿足市場需求?！编囘M(jìn)秀代表說。

鄧進(jìn)秀建議，破解養(yǎng)老瓶頸，不能全靠政府投入，需要引入社會力量參與，提高養(yǎng)老行業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量。近年來，國家出臺了不少促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，各地應(yīng)完善配套措施，確保政策落地。比如進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷降低社會力量進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的門檻；依靠以獎代補(bǔ)等措施扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

“政府還應(yīng)該做好兜底和監(jiān)管工作?！编囘M(jìn)秀說，在降低養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的黑名單制度和市場退出制度，健全行業(yè)信用體系，確保養(yǎng)老市場有序健康地發(fā)展。

來源：人民日報