市場(chǎng)監(jiān)管總局：不得借專家名義為保健品功效作證明

12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電話營(yíng)銷(xiāo)行為管理的公告表示，保健食品經(jīng)營(yíng)者以電話形式進(jìn)行保健食品營(yíng)銷(xiāo)和宣傳時(shí)，不得明示或暗示保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能；不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。

公告同時(shí)指出，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營(yíng)銷(xiāo)行為的，可撥打12315進(jìn)行投訴。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)電話營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)和消費(fèi)者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營(yíng)銷(xiāo)舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。

公告原文如下：

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電話營(yíng)銷(xiāo)行為管理的公告

〔2018年 第32號(hào)〕

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》（工信部聯(lián)信管〔2018〕138號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），自2018年7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。為配合本次行動(dòng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電話營(yíng)銷(xiāo)行為管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《行動(dòng)方案》要求，認(rèn)真開(kāi)展電話營(yíng)銷(xiāo)行為自查自糾。保健食品經(jīng)營(yíng)者以電話形式進(jìn)行保健食品營(yíng)銷(xiāo)和宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得作虛假或者誤導(dǎo)性宣傳；不得明示或暗示保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能；不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。電話營(yíng)銷(xiāo)的保健食品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)要求，不得在保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中夸大功能范圍，進(jìn)行虛假宣傳。

二、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把電話營(yíng)銷(xiāo)列入保健食品日常監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，規(guī)范電話營(yíng)銷(xiāo)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預(yù)防或治療功能等行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)征信管理，建立信用檔案，根據(jù)電話營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)和消費(fèi)者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營(yíng)銷(xiāo)舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立綜合整治騷擾電話營(yíng)銷(xiāo)工作機(jī)制和違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)涉及違法違規(guī)電信呼叫業(yè)務(wù)的，及時(shí)移交工業(yè)和信息化部門(mén)處理。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，形成“一處失信、處處受限”的高壓態(tài)勢(shì)，著力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

三、消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營(yíng)銷(xiāo)行為的，可撥打12315進(jìn)行投訴。鼓勵(lì)各級(jí)保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。