“醫(yī)鬧入刑”曾被寄予厚望，然而傷醫(yī)事件并未因新法實施絕跡。如今，國家28個部門聯起手來，對“醫(yī)鬧”全面封殺。
10月16日，國家發(fā)改委公布《關于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》（下稱《備忘錄》），建立健全失信聯合懲戒機制，通過限制擔任國企高管、限制招錄為事業(yè)單位工作人員、限制乘坐飛機等16項懲戒措施，讓傷醫(yī)行為者無路可走。
打擊“醫(yī)鬧”行為，國家一直在推進相關措施的實施。在業(yè)內多年呼吁之后，醫(yī)療界翹首企盼的“暴力傷醫(yī)黑名單”制度真的來了。
不僅是“醫(yī)鬧” 倒賣號源者也進“黑名單”
《備忘錄》中的聯合懲戒對象是指因實施或參與涉醫(yī)違法犯罪活動，被公安機關處以行政拘留以上處罰，或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。
嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為是指倒賣醫(yī)院號源等破壞、擾亂醫(yī)院正常診療秩序的涉醫(yī)違法犯罪活動。
涉醫(yī)違法犯罪活動主要包括以下6種情形：
（一）在醫(yī)療機構內故意傷害醫(yī)務人員、損毀公私財物的；
（二）擾亂醫(yī)療秩序的；
（三）非法限制醫(yī)務人員人身自由的；
（四）侮辱恐嚇醫(yī)務人員的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫(yī)療機構的；
（六）教唆他人或以受他人委托為名實施涉醫(yī)違法犯罪行為的。
跨部門聯合懲戒 讓“醫(yī)鬧”寸步難行
國家發(fā)改委聯合其他27個部門，制定多條懲戒措施，萬箭齊發(fā)。
（一）限制補貼性資金支持。
（二）引導保險公司按照風險定價原則調整財產保險費率。
（三）將其嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為作為限制享受優(yōu)惠性政策的重要參考因素。
（四）限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。
（五）限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
（六）限制招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員。
（七）按程序及時撤銷相關榮譽，取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格，不得向懲戒對象授予”道德模范“、”勞動模范“、”五一勞動獎章“等榮譽。
嚴重危害醫(yī)療秩序 將被限制“去路”
你以為懲治醫(yī)鬧以上7條就夠了？不，國家還有這些雷霆手段。醫(yī)鬧一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，將真的”無路可去“。
（八）未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務并被人民法院依法采取限制消費措施的，或未履行生效法律文書確定的義務被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
（九）將嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人納入全國信用信息共享平臺并通報其所在單位。
（十）將嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人通過”信用中國“網站及其他主要新聞網站等向社會公布。
（十一）限制取得認證機構資質。
（十二）將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權或實際控制人變更審批或備案，保險中介業(yè)務許可或保險專業(yè)中介機構股東、實際控制人變更備案，私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案時的重要參考。
（十三）將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及分支機構負責人任職審批或備案的參考。
（十四）將違法失信信息作為獨立基金銷售機構審批時的參考。對存在失信記錄的相關主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請中予以從嚴審核，對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關主體予以重點關注。
（十五）限制享受投資等領域優(yōu)惠政策。
（十六）在申請經營性互聯網信息服務時，將其失信信息作為審核相關許可的重要參考。
懲戒期限5年起步
《備忘錄》指出，公安部向衛(wèi)生健康委提供嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人名單信息。衛(wèi)生健康委通過全國信用信息共享平臺向參與聯合懲戒的部門提供該名單信息。
《備忘錄》同時建立聯合懲戒退出機制。聯合懲戒的實施期限自行為人被治安或刑事處罰結束之日起計算，滿五年為止。期間再次發(fā)生嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為的，懲戒期限累加計算。懲戒實施期限屆滿即退出聯合懲戒。
來源：國家發(fā)改委
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